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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 深化國(guó)有企業(yè)改革

發(fā)布時(shí)間:2024-04-29 瀏覽次數(shù):

? 一、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

? 新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力,它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。

? 一是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍,包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才;從勞動(dòng)者看,“新質(zhì)生產(chǎn)力”強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的“質(zhì)變”,分領(lǐng)域看,我國(guó)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才缺口亟待補(bǔ)齊。

? 二是用好新型生產(chǎn)工具,特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù),賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);從勞動(dòng)資料看,“新質(zhì)生產(chǎn)力”強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)資料由“機(jī)器化”向“智能化”和“數(shù)字化”轉(zhuǎn)變。從勞動(dòng)對(duì)象看,“新質(zhì)生產(chǎn)力”的勞動(dòng)對(duì)象“無(wú)形化”。以數(shù)據(jù)、信息為代表的“無(wú)形物”開(kāi)始成為重要的勞動(dòng)對(duì)象,并成為“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要內(nèi)涵。

? 三是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系,通過(guò)改革開(kāi)放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

? 二、新質(zhì)生產(chǎn)力五個(gè)“必須”

? 必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新,特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

? 必須加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。完善新型舉國(guó)體制,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

? 必須打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

? 必須使原創(chuàng)性顛覆性系科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。

? 必須培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。但在“破”的過(guò)程中要注意度的把握,在新動(dòng)能尚未形成、新模式并未確立之前,不宜對(duì)改變舊動(dòng)能、打破舊模式操之過(guò)急,要更加兼顧短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性。

? 三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革

? 國(guó)有企業(yè)改革要不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

? 一是發(fā)揮科技創(chuàng)新作用。國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)等各類所有制企業(yè)合作,大力發(fā)展集成電路、工業(yè)母機(jī)、新一代移動(dòng)通信、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

? 二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制作用。國(guó)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動(dòng)作用,啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng),推動(dòng)基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強(qiáng)鏈。推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合,加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)有企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

? 三是發(fā)揮安全支撐作用。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域布局,通過(guò)市場(chǎng)化方式,強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)防軍工、能源資源、糧食供應(yīng)等領(lǐng)域的控制地位,增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給。增強(qiáng)重要能源資源托底作用,加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn),推進(jìn)油氣資源進(jìn)口多元化,提升對(duì)運(yùn)輸通道的掌控力。強(qiáng)化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,維護(hù)能源、交通、通信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。

? 四是產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基石,國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念,不僅僅是短期利潤(rùn)的追求,更要關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的整體構(gòu)建和提升,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端到高端的躍升。

? 五是深化國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),深化公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力。推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)公司治理機(jī)制,分類優(yōu)化黨委(黨組)“前置事項(xiàng)清單”,黨委會(huì)把方向、管大局、保落實(shí);董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。完善外部董事履職評(píng)價(jià)和考核,提升董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作水平,深化三項(xiàng)制度改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企。